加强城市管理  在文明城市创建中实现惠民利民

习近平总书记指出，抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行。作为城市管理的“大管家”、文明创建的“主力军”，近几年来，大英县综合行政执法局在文明城市创建过程中，始终突出“惠民、利民、便民、靠民”这一基本点和落脚点，想方设法创造条件，一以贯之履职尽责，以实实在在的惠民之举、利民之措，回应人民群众的新期待。

城市三分建设七分管，随着城市发展进程的不断推进，县城区流动摊点逐渐增多，占道经营、出店经营这个“老大难”问题，曾让市民怨声不断。大英县综合行政执法局结合全国文明城市创建要求，在城市管理中全面发力，扎实开展了环境卫生、市容市貌等城市乱象专项治理，有效改善了城市人居环境，提高了市民生活质量。

虽然占道经营较少了，市容市貌改善了，但“低收入群体生计怎么办”“市民购物不方便”等问题随之而来。“流动商贩有经营需求，一定程度上也方便了周边居民，如果我们不听取民意，一味取缔，城市管理效果可能适得其反。”大英县综合行政执法局特勤大队大队长张杨介绍。

为解决“城市面子”与“群众生计”这一矛盾问题，大英县综合行政执法局通过多方征求意见，经实地勘察后，本着不影响交通、市容和方便群众生活的原则，因地制宜在城区设置了临时便民疏导点，变堵为疏为流动商贩“安家”，让从事修补、配钥匙、小食品、蔬菜瓜果这些行业的流动商贩规范经营、有序经营。市民何大爷今年60多岁，一直靠修理自行车维持生活，以前由于没有固定店面和地点，经常和执法人员打游击，收入不高又影响市容市貌，但现在可不一样了，自从他在盐桥后街临时便民点“安家”后，他的生意红火起来。“有了固定经营地点，生意非常好。以前有人自行车坏了，从我面前推过去，他都不知道我是修车的。有这个便民服务点后，不用东躲西藏，好多人都知道我在这里修车，收入比以前好多了”何大爷说。

“群众需求就是对我们的要求”，为进一步解决低收入群体无处摆摊问题，在不影响交通、不影响群众生活、做好疫情防控和清洁卫生工作等前提下，我们还设置了商业长廊餐饮示范一条街、老商业步行街小吃一条街、转轮安置区蔬菜瓜果等20处临时便民点，实行政府“零收益”运营模式，坚持分类管理、统一布局、商户自治原则，引导零散、无序的流动摊贩300余户进入便民点集中经营，既治乱防堵，又使城市呈现出应有的活力，既留住了“城市温度”，又提升了城市文明。这些便民点投入使用以来，始终保持着较高的人气，不仅实现了摊贩入点规范经营，化解了城市管理难题，而且提供了一批就业岗位，改善了市民消费环境，深受广大市民喜爱。

群众期盼就是我们努力的方向，近年来，大英县综合行政执法局紧扣文明创建“惠民、利民、便民、靠民”这一出发点和落脚点，将民生与城市面子有机融合，大力实施生活垃圾分类收集试点、加强清扫保洁、强化公厕管理、设置非机动车停车位等民生实事。努力把创建做成实实在在的民生工程、民心工程，通过创建，实现了市民素质大提高、幸福指数大提升、城市面貌大改善、服务效能大升级。

创建文明城市，市民群众既是参与者，又是受惠者。只要我们坚持为民惠民利民靠民理念推动文明城市创建，让市民享有更多更实在的获得感、幸福感、安全感，相信文明城市离我们并不遥远。（大英县综合行政执法局 姚昌洲）